4月15日，國務(wù)院安委會辦公室召開“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動動員部署視頻會議，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，分析近十年群死群傷火災(zāi)，研判消防安全形勢，動員各級各部門迅速行動起來，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。國務(wù)院安委會辦公室副主任、應(yīng)急管理部黨組副書記、副部長付建華作動員部署講話，消防救援局副局長瓊色主持會議并通報有關(guān)工作。北京市和浙江、廣東省人民政府分別作了發(fā)言。

據(jù)統(tǒng)計，近十年全國共發(fā)生一次致10人以上死亡的群死群傷火災(zāi)35起，這些火災(zāi)主要發(fā)生在人員密集場所。

集中分布在9類重點場所

1. 大型商場市場

2. “多合一”場所

3. 勞動密集型企業(yè)

4. 公共娛樂場所

5. 群租房

6. 賓館酒店

7. 高層建筑

8. 養(yǎng)老院

9. 施工工地等

普遍存在9類突出風(fēng)險

1. 違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾

2. 防火分隔不到位

3. 疏散通道不暢通

4. 違規(guī)存放易燃易爆危險品

5. 消防設(shè)施損壞停用

6. 電動自行車違規(guī)停放充電

7. 重點崗位人員責(zé)任不落實

8. 消防安全管理不規(guī)范

9. 宣傳教育培訓(xùn)不深入等。

在這9類重點場所中，這些突出風(fēng)險疊加形成致死“鏈條”，是造成群死群傷火災(zāi)的“罪魁禍?zhǔn)住?。要有效預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故，就必須緊緊盯住這9類重點場所和9類突出風(fēng)險，逐類場所、逐項風(fēng)險采取措施加以整治。

“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動從4月至10月，分為部署發(fā)動、組織實施、總結(jié)驗收3個階段。

主要圍繞9類重點場所、9類突出風(fēng)險開展消防安全綜合治理，采取“制定工作標(biāo)準(zhǔn)、單位對照標(biāo)準(zhǔn)自查自改、行業(yè)集中排查、消防執(zhí)法檢查”等步驟進(jìn)行。

01

制定整治標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院安委會辦公室制定《九類消防安全突出風(fēng)險整治要求》，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，分析研判可能造成群死群傷火災(zāi)的重點場所和突出風(fēng)險，進(jìn)一步細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公告。組織當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)部門負(fù)責(zé)人，單位消防安全責(zé)任人、管理人，消防控制室值班人員等開展培訓(xùn)，使其掌握整治的重點、措施和要求。

02

單位自查自改。

單位根據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn)，全面開展“三自主兩公開一承諾”活動，即：單位對照標(biāo)準(zhǔn)自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人，并承諾加強(qiáng)安全防范。對自查自改情況要登記造冊，建立隱患清單、整改清單、責(zé)任清單，并按要求向當(dāng)?shù)叵啦块T報告?zhèn)浒?。單位主動加?qiáng)日常消防管理，提升檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”，培訓(xùn)員工懂得本場所火災(zāi)危險性，會報警、會滅火、會逃生“一懂三會”。中央企業(yè)、連鎖集團(tuán)帶頭做表率、樹標(biāo)桿，發(fā)揮總部龍頭作用，督促、指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真開展自查自改、確保消防安全。

03

行業(yè)系統(tǒng)排查。

相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合單位自查自改情況，重點針對9類場所和9類風(fēng)險，逐類場所、逐類風(fēng)險開展排查。教育、民政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門重點排查學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等場所，公安部門指導(dǎo)公安派出所重點排查“多合一”場所、群租房，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門重點排查建筑施工工地，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)管理，商務(wù)、市場監(jiān)管部門重點排查商場、市場等場所，文化和旅游、文物部門重點排查公共娛樂、賓館飯店、文博單位等場所。

04

嚴(yán)格執(zhí)法檢查。

各級消防部門根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者存在突出風(fēng)險隱患的，依法從嚴(yán)從重處罰。對嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其負(fù)責(zé)人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報身邊的火災(zāi)隱患和違法行為。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位，采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助查處解決。

會議要求，各地區(qū)、有關(guān)部門和單位要以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)實的作風(fēng)，按照既定部署，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格問效，狠抓各項任務(wù)措施落實，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故，為新中國成立70周年營造良好的消防安全環(huán)境。